Концепция должна сгладить рост налоговой нагрузки, но предприниматели не верят в мягкие сценарии
Идею в кратчайшие сроки, не позднее начала 2027 года, сформировать концепцию «единого переходного специального налогового режима» озвучил на заседании XXII Всероссийского налогового форума ТПП РФ замруководителя ФНС России Дмитрий Сатин. скриншот трансляции Пленарного заседания XXII Всероссийского налогового форума ТПП РФ
По мнению Сатина, именно «рывки» при изменении налоговой нагрузки приводят к негативным последствиям для предпринимателей и мешают развитию бизнеса. Правда, он же констатировал, что бизнес в принципе стремится уклониться от постоянно возрастающего налогового бремени:
— Введение НДС, повышение других ставок по налогу на прибыль, удорожание капитала — все это приводит к тому, что в последнее время нами фиксируется увеличение попыток бизнеса любыми способами снизить ту финансовую нагрузку, которую несет каждая компания. Все выбирают свой метод работы с таким целеполаганием.
Можно ли из выступления Сатина сделать косвенный вывод, что мелким предпринимателям надо готовиться к сворачиванию «экспериментов» с АУСН и самозанятостью вопреки тому, что именно эти налоговые режимы оказались для многих из них не просто приемлемыми и наиболее удобными, а единственно посильными? Во всяком случае замглавы ФНС заявил следующее:
— В этом году, возможно, до наступления нового года, или в начале следующего года — вот тот период, когда должна быть сформирована единая концепция так называемого единого переходного специального налогового режима, — заявил он. — Ждать сейчас окончания обоих этих спецрежимов совершенно не стоит. Нам нужно искать новые решения, которые позволят не уйти в тень физическим лицам.
АУСН, по словам Сатина, стала «отдушиной» и «спасением» для предпринимателей, которые смогли воспользоваться таким легальным способом, чтобы избежать роста налоговой нагрузки «в разы». Он также высказал допущение, что в перспективе самозанятость будет интегрирована в УСН, и обратил внимание присутствующих на то, что порог, присутствующий в спецрежиме самозанятости в 2,4 млн рублей, давно не индексировался и «это тоже вопрос, который требует отдельного обсуждения».
«Будем обсуждать»
Председатель Союза «Торгово-промышленная палата РТ» Шамиль Агеев считает преждевременным оценивать последствия инициативы, озвученной Дмитрием Сатиным.
— Мы о ней знаем, будем обсуждать. Надо посмотреть, как это будет происходить в реальности. Пока любые инновации ведут к ухудшению положения малого бизнеса.
Председатель Союза «Торгово-промышленная палата РТ» Шамиль Агеев считает преждевременным оценивать последствия инициативы. Артем Дергунов / realnoevremya.ru
Агеев рассказал, что в татарстанской палате с целью обсуждения прозвучавших на налоговом форуме предложений проведут круглый стол. И заметил, что как бы «красиво» ни звучали ранее некоторые инициативы, ни одна из них не привела к реальным послаблениям в налоговой политике — напротив, на предпринимателей ложилась дополнительная нагрузка.
«Останутся единицы предприятий, имеющих право не платить НДС»
Глава аудиторско-консалтинговой компании «Аудэкс» Виктор Тимохин рассказал «Реальному времени», что в Торгово-промышленной палате РТ обсуждался вопрос о дальнейшей судьбе налоговых спецрежимов, и участники обсуждения считают, что «эксперимент» с АУСН необходимо не просто продолжать, но и «немножко распустить гайки, которые сейчас пытаются закручивать».
Тимохин подчеркнул, что в своем выступлении на Всероссийском налоговом форуме ТПП Дмитрий Сатин говорил в первую очередь о том, что ФНС сегодня ориентирована непосредственно на ликвидацию мошеннических схем, и в фокусе внимания прежде всего «бумажный» НДС. А когда предприниматели обратили его внимание на то, что под «раздачу» в такой ситуации могут попасть добросовестные налогоплательщики, ответил, что налоговики готовы выслушать их аргументы при условии, что в приоритете остается ликвидация мошеннических схем.
Эксперт говорит о том, что необходимо искоренять псевдо-самозанятость — она должна остаться только для тех, кто оказывает услуги, прежде всего бытовые, лично выполняет работы — действительно работает сам на себя. Максим Платонов / realnoevremya.ru
Самозанятые, подчеркнул Виктор Тимохин, являются неотъемлемой частью бизнес-процессов, которые происходят в экономике любой страны, а Федеральная налоговая служба должна осуществлять контроль за тем, чтобы они не переходили черту, отслеживать признаки того, что самозанятость фактически перестает быть таковой:
— Если человек декларирует сумму доходов при денежных потоках, которые совершенно с ней не сопоставимы, — «флаг в руки» и налоговым органам, и прокуратуре, пусть он ждет проверку.
Собеседник издания также добавил, что и ставшая в последнее время предметом дискуссий патентная система требует по мере течения времени реформирования. Она изначально была введена, чтобы вывести из тени тех, кто занимается предпринимательской деятельностью, но не платит налоги, и, если сегодня где-то видно превышение установленных для нее критериев и ограничений — значит, человек вырос за их рамки, и система налогообложения должна пересматриваться, в том числе в отношении планок и с учетом инфляционных процессов.
— Но если планка дохода снижается, а инфляция растет, в итоге тот, кто теоретически зарабатывает не так уж и много, рискует перейти в другую группу налогоплательщиков — лишиться патента, — уточнило «Реальное время».
— Давайте будем исходить из того, что у нас официальный индекс инфляции, по данным Росстата за 2025 год 5,59%, а рост потребительских цен в среднем — 12—15%. Например, цены на бензин за год выросли более чем на 20%, а это оказывает влияние на многие бизнес-процессы, транспортировку, логистику и т. п. В этих условиях, на мой взгляд, при принятии решений нужно ориентироваться на фактические реальные инфляционные процессы.
«Нужно так оптимизировать нагрузку, чтобы это позволило оптимизировать бизнес»
«Если самозанятый или индивидуальный предприниматель, или специалист на договоре ГПХ выполняет клининговые услуги только для одной организации или аффилированных компаний, то понятно, что это просто уборщик или дворник, который выполняет свою работу, минуя трудовые отношения». Динар Фатыхов / realnoevremya.ru
Выявить подобные вещи, по его мнению, не особенно сложно. Например, подозрение должны вызывать и, соответственно, проверяться управляющие компании в ЖКХ, которые «обслуживают» дома силами трех-четырех сотрудников, когда объективно объем работы по силам только нескольким десяткам человек. Он предлагает также поставить преграду распространенной и создающей условия для коррупции практики, когда строительные подряды выигрывают крупные компании, которые в свою очередь передают их субподрядчикам, а те также находят субподрядчиков, и вместо экономии денег на госконтрактах получается обратный эффект, практики региональных операторов капремонта заключать непрямые договоры на поставку оборудования и выполнение работ:
— В конце таких цепочек стоят ИП или самозанятые, а все, кто в ней находится, уходят от выплат НДФЛ и других взносов. И я считаю, что должно быть поставлено четкое условие: не менее 50% работ подрядчик должен выполнять своими силами. Поэтому нам прежде всего нужно сократить возможности использовать договоры с ИП и самозанятыми как способ уклонения от оформления трудовых правоотношений. Если это будет сделано, у нас официально сократится число индивидуальных предпринимателей, самозанятых и малых предприятий, но будет наведен порядок со сбором налогов.