Срок сократят до 7 рабочих дней, дорогостоящее техзаключение отменят — что еще изменится для владельцев недвижимости в СНТ
В России планируют заметно упростить перевод садовых домов в жилые — соответствующий пакет поправок в постановление правительства подготовил Минстрой РФ. Из процедуры хотят убрать дорогостоящее техническое заключение, а срок принятия решения сократить с 45 календарных дней до 7 рабочих. Проект призван снять с собственников недвижимости в СНТ лишнюю бюрократическую нагрузку: документы можно будет подать онлайн, часть сведений госорганы запросят сами, а после принятия решения статус дома в ЕГРН обновят автоматически — без визита в МФЦ. Инициативу уже поддержали представители садоводческих объединений Татарстана: по их словам, упрощение процедуры особенно актуально на фоне роста числа постоянных жителей в СНТ и тех, кто хочет участвовать в программах догазификации.
Смена статуса дома без справок и платных услуг
В России могут упростить процедуру перевода садовых домов в жилые. Минстрой представил проект внесения изменений в постановление правительства РФ №172304, призванный снять избыточную бюрократическую нагрузку с собственников недвижимости в СНТ. Сейчас главная сложность для владельцев таких домов — подготовка технического заключения. Его вправе выдавать только специалисты из саморегулируемых организаций, а эта услуга обходится недешево.
— Анализ правоприменительной практики свидетельствует о высоких расценках на составление технического заключения. В отдельных субъектах Российской Федерации стоимость на проведение указанной работы варьируется от 20 000 до 65 000 рублей, — говорится в пояснительной записке к проекту.
Максим Платонов / realnoevremya.ru
Зачастую именно эти расходы и трудности с поиском нужного эксперта становятся основным барьером при оформлении статуса жилого дома. Суть предлагаемых изменений — сократить объем документов, которые должен представить собственник, и ускорить принятие решения. Граждан избавят от сбора справок, поскольку уполномоченный орган будет самостоятельно запрашивать ключевые сведения напрямую через межведомственное взаимодействие, в частности получать выписки из ЕГРН в Росреестре.
Пригодность дома для проживания планируется подтверждать в том числе на основании документов об инженерно‑техническом обеспечении объекта. «Предлагается процедуру перевода садового дома в жилой дом осуществлять посредством установления соответствия объекта капитального строительства параметрам жилого дома, установленным пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», — говорится в документе.
Новый порядок признания дома жилым
Важным условием остается соблюдение градостроительных и земельных норм. Дом должен соответствовать правилам землепользования и застройки, а также действующим ограничениям на участке. При этом сама процедура теперь будет занимать не более 7 рабочих дней. «Оптимизация количества документов, предоставляемых заявителем, позволит сократить срок принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения», — подчеркивают разработчики проекта.
Динар Фатыхов / realnoevremya.ru
Инициатива, по их словам, не потребует дополнительных бюджетных расходов и направлена на то, чтобы сделать перевод садовых домов в жилые более доступным и прозрачным для граждан.
Что изменится в процедуре:
- Сейчас для перевода садового дома в жилой владелец обязан оформить техническое заключение, что весьма затратно — цена услуги может доходить до 65 тысяч рублей. Проект предлагает проверять недвижимость по-другому: пригодность для проживания подтвердит соответствие нормативам для жилых домов, а также наличие документации, фиксирующей подключение к инженерным коммуникациям.
- На обработку заявки и принятие решения о переводе дома в СНТ в статус жилого уполномоченный орган тратит до 45 календарных дней. Благодаря оптимизации сбора документов срок сократится до 7 рабочих дней.
- Заявители смогут полностью оформить пакет документов в электронном формате — через портал «Госуслуги» либо региональные информационные системы. Такой подход позволит обойтись без личных посещений ведомств и существенно ускорит обмен данными между госорганами.
Реальное время / realnoevremya.ru
- Собственнику дома не нужно будет самому собирать и подавать документы, уже имеющиеся в государственных базах, в том числе выписки из ЕГРН. Соответствующие сведения органы власти должны запрашивать самостоятельно в электронном виде.
- Чиновники должны будут автоматически сверять координаты дома с данными о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), включая приаэродромные и водоохранные зоны, а также санитарные зоны ЛЭП и газопроводов. Дом не признают жилым, если он на территории, где законом запрещено постоянное проживание или возведение капитальных строений.
- После того как муниципалитет примет решение о переводе, он направит сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН, и статус дома обновится автоматически. Заявителю не придется дополнительно обращаться в МФЦ для проведения учета.
Динар Фатыхов / realnoevremya.ru
Новые поводы для отказа в процедуре
- В перечень оснований для отказа включили новый подпункт «з», который связан с ограничениями зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Если на момент подачи заявления дом расположен на территории, где это запрещено, в частности в строго охраняемых зонах водоемов или охранных зонах трубопроводов, он не получит статус жилого.
- Введен новый подпункт «и», предусматривающий отказ при несоответствии садового дома установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства согласно Градостроительному кодексу РФ. Основанием для отказа станет превышение допустимой этажности, к примеру более трех надземных этажей, высоты здания (свыше 20 метров) либо наличие в строении квартир или блок‑секций, что противоречит требованиям к объектам ИЖС.
- В обновленной редакции подпункта «в» закреплено новое основание для отказа: если, по данным Росреестра, в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах на дом, в смене статуса на жилой откажут. Иными словами, перевести в жилой фонд можно только тот дом, который поставлен на кадастровый учет и по которому в реестре есть соответствующие записи.
Реальное время / realnoevremya.ru
Динар Фатыхов / realnoevremya.ru
«Сейчас это особенно актуально для участия в программе догазификации»
По оценке экспертов, изменения в процедуре признания дома жилым могут существенно снизить финансовую и временную нагрузку на владельцев недвижимости в СНТ. Председатель Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский положительно оценил инициативу, назвав ее важной и своевременной.
Оценивая отказ от платной услуги по подготовке техзаключения, спикер заметил, что полностью обойтись без привлечения специалистов не получится: «Садоводы все равно будут обращаться к экспертам, важно выдержать все технические условия, чтобы жилье признали пригодным для проживания. Возможно, формальное техническое заключение и отменят, но оценка специалиста все равно необходима», — убежден Слесарский.
Василя Ширшова / realnoevremya.ru
Глава союза обратил внимание на растущую долю постоянного населения СНТ: «Многие садовые товарищества уже готовы к круглогодичному проживанию граждан. Если взять пригороды Казани: Пестречинский, Верхнеуслонский, Зеленодольский районы, — в очень многих СНТ есть постоянные жители. На территории самого города, пожалуй, не осталось СНТ, где бы садоводы не жили круглый год».
Упрощенный порядок признания дома жилым может еще больше ускорить этот процесс, считает руководитель Ассоциации СНТ Верхнеуслонского района, председатель СНТ «Весна» Павел Бойко:
Собеседник издания подтвердил, что постоянное проживание за городом в садах уже реальность: «У меня в товариществе зимой живет порядка 50 человек из 245 — у них есть газ, отопление, вода, мусор вывозят, дорогу чистят, то есть инфраструктура уже функционирует, вопрос лишь в юридическом оформлении статуса».